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昨日,周道炯、周正慶、尚福林、劉鴻儒(從左到右)在《中國資本市場發(fā)展報告》發(fā)布會上講話
中國證監(jiān)會發(fā)布《中國資本市場發(fā)展報告》回顧發(fā)展歷史、分析存在問題、戰(zhàn)略規(guī)劃未來
堅持加強市場的基礎性制度建設,完善市場結構和資本約束機制；建立健全市場化運行機制,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；多渠道提高直接融資比重,多渠道吸引各類長期資金投資于資本市場,豐富產品和市場體系；促進上市公司健康發(fā)展,促進證券期貨機構公平和有效競爭格局的形成；完善法律體系,加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)管隊伍建設,提高監(jiān)管效率穩(wěn)步推進對外開放,加強國際合作；推進資本市場文化建設,加強投資者教育,建設健康的股權文化和誠信環(huán)境
⊙本報記者 周翀
中國證監(jiān)會主席尚福林昨日在京指出,當前我國資本市場的改革發(fā)展已具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件,但既要充分看到我們已經取得的成績和面臨的歷史性機遇,切實增強做好下一階段我國資本市場改革發(fā)展工作的信心和決心；也要充分估計前進中存在的問題和挑戰(zhàn),始終保持清醒頭腦,積極采取措施,深化資本市場體制機制改革,努力提高資本市場穩(wěn)定運行和風險化解能力,進一步夯實市場內在基礎,促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展。
昨日,中國證監(jiān)會在釣魚臺國賓館正式發(fā)布了《中國資本市場發(fā)展報告》(摘要見封十五、封十六),對資本市場的發(fā)展進行了回顧和總結,對今后資本市場的改革和發(fā)展作了規(guī)劃和展望。中國證監(jiān)會主席尚福林在發(fā)布會上表示,撰寫《中國資本市場發(fā)展報告》,總結和研究我國資本市場改革發(fā)展經驗,不斷加深對我國資本市場發(fā)展的內在規(guī)律和階段性特征的認識,探索推進資本市場健康發(fā)展的路徑,對于在新時期拓寬我國資本市場更好地服務于國民經濟全局的功能,不斷提高中國經濟在全球化環(huán)境下的競爭實力,具有十分重要的意義。
尚福林說,近20年來,中國資本市場從無到有、從小到大,走過了不平凡的歷程,在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。通過總結資本市場十幾年來改革發(fā)展創(chuàng)新工作,我們認識到,資本市場的改革發(fā)展,必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷加深對資本市場發(fā)展規(guī)律和我國資本市場發(fā)展特點的認識；
(上接封一)要尊重市場規(guī)律,在解決市場長期存在的體制性、系統(tǒng)性問題的過程中,堅持市場化改革方向,注重培育和發(fā)揮市場機制；要把基礎性制度建設切切實實放到戰(zhàn)略性高度；要堅持“全面協(xié)調可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”,注重協(xié)調推進各項工作；注重改革的力度、發(fā)展速度和市場可承受程度的協(xié)調統(tǒng)一；要注重加強法制建設和執(zhí)法,為開展各項工作提供堅實保障等等,上述經驗,為今后資本市場實現(xiàn)更高水平的改革發(fā)展提供了寶貴的財富。
尚福林指出,在市場迅速發(fā)展的同時,也應該清醒地認識到,當前,我國資本市場的改革發(fā)展既具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件,也面臨影響發(fā)展的不確定因素。我們既要充分看到我們已經取得的成績和面臨的歷史性機遇,切實增強做好下一階段我國資本市場改革發(fā)展工作的信心和決心；也要充分估計前進中存在的問題和挑戰(zhàn),始終保持清醒頭腦,積極采取措施,深化資本市場體制機制改革,努力提高資本市場穩(wěn)定運行和風險化解能力,進一步夯實市場內在基礎,促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展。
尚福林表示,面對資本市場發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),我們應深入貫徹落實科學發(fā)展觀,適時總結歷史經驗和教訓,充分借鑒國際經驗,站在有效推動中國經濟可持續(xù)發(fā)展、構建自主創(chuàng)新經濟體系、提升中國經濟全球競爭力和全面建設小康社會的高度進行戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)一認識,調動各方積極性,建設一個公正、透明、高效的資本市場,為中國經濟資源的有效配置作出重要貢獻；成為更加開放和具有國際競爭力的市場,在國際金融體系中發(fā)揮應有作用。
尚福林強調,實現(xiàn)上述目標,我們應始終堅持把發(fā)展資本市場作為一項重要的戰(zhàn)略任務,不斷深化全社會對資本市場重要性的認識；始終堅持立足于為國民經濟服務,實現(xiàn)資本市場與中國經濟和社會的協(xié)調發(fā)展；始終堅持市場化改革方向,充分調動市場各參與主體的積極性；始終大力加強法制建設,不斷提高資本市場的規(guī)范化程度；始終堅持穩(wěn)步推進對外開放,提高中國資本市場的國際競爭力。在此基礎上,采取有效措施,推動資本市場持續(xù)健康發(fā)展：一是堅持加強市場的基礎性制度建設,完善市場結構和資本約束機制；二是建立健全市場化運行機制,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；三是多渠道提高直接融資比重、多渠道吸引各類長期資金投資于資本市場,豐富產品和市場體系,滿足處于不同階段、不同類型的企業(yè)和投資者的投融資需求；四是促進上市公司健康發(fā)展,促進證券期貨機構公平和有效競爭格局的形成,提升市場各參與主體的競爭力；五是完善法律體系,加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)管隊伍建設,提高監(jiān)管效率；六是穩(wěn)步推進對外開放,加強國際合作；七是推進資本市場文化建設,加強投資者教育,建設健康的股權文化和誠信環(huán)境。
發(fā)布會由中國證監(jiān)會副主席范福春主持。中國證監(jiān)會前主席周正慶、劉鴻儒、周道炯到會并致辭。中共中央政策研究室副主任鄭新立、國務院法制辦副主任宋大涵、全國政協(xié)經濟委員會副主任厲以寧、世界銀行東亞與太平洋地區(qū)金融與私營部門發(fā)展局副局長烏雅尼克、中國社科院金融研究所所長李楊、中國證券業(yè)協(xié)會會長黃湘平先后發(fā)言。中國證監(jiān)會主席助理劉新華出席會議。來自國務院辦公廳、人民銀行、財政部、國資委、國務院研究室、銀監(jiān)會等部委的代表以及證監(jiān)會各有關部門負責人,證券業(yè)界代表和專家學者出席發(fā)布會。
據介紹,《中國資本市場發(fā)展報告》的調研、撰寫歷時兩年,全文6萬余字,將以中、英文同時發(fā)布。報告全文分為四章,以對中國資本市場發(fā)展的回顧開篇,梳理了近年資本市場的重大政策和改革措施,分析了存在的問題和不足,對資本市場發(fā)展進行了戰(zhàn)略規(guī)劃和展望。報告認為,強大的資本市場是實現(xiàn)我國經濟轉型的關鍵因素之一。中國資本市場的改革和發(fā)展,應該從有效推動中國經濟可持續(xù)發(fā)展和構建自主創(chuàng)新經濟體系的戰(zhàn)略高度去規(guī)劃。
展望未來,報告認為,隨著法制和監(jiān)管體系的逐步完善,市場規(guī)模的擴大和效率的提高,國際競爭力的增強,中國資本市場將在未來和諧社會的建設中發(fā)揮重要的作用,并伴隨中國經濟的成長而發(fā)展成為一個具有國際競爭力的市場,在國際金融體系中發(fā)揮應有的作用。