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國家外匯管理局副局長李東榮昨日表示，國際收支雙順差和外匯儲備增長是全球經(jīng)濟失衡在中國的具體表現(xiàn)，一方面使我國獲得充足的國際支付能力，增強了經(jīng)濟發(fā)展的實力和信心，另一方面也給我國平衡內(nèi)外部經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。李東榮還提出，要積極穩(wěn)妥推進金融市場建設(shè)和投融資體制改革，使國內(nèi)儲蓄順利轉(zhuǎn)化為國內(nèi)投資。
李東榮昨日出席北京國際金融論壇2007年會時稱，國際收支失衡的現(xiàn)狀放大了國內(nèi)金融體系的脆弱性，當(dāng)前我國一定程度存在流動性過剩，是全球流動性過剩的組成部分，外生的流動性通過國際收支順差進入我國金融體系，當(dāng)前宏觀調(diào)控中面臨的固定資產(chǎn)投資過熱、銀行信貸投放偏多、房地產(chǎn)和股票價格上漲過快等問題，都與這種外生的流動性偏多相關(guān)。盡管流動性過剩尚未造成明顯的通脹壓力和經(jīng)濟泡沫，但是對金融體系穩(wěn)定性的影響卻不容忽視。
關(guān)于如何盡快解決國際收支不平衡的問題，李東榮認為需要從多個方面入手，首先是著眼于保持國內(nèi)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的宏觀目標，政府應(yīng)注意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作思路，從轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手，由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
同時還要通過綜合運用財政、稅收、信貸、價格等經(jīng)濟杠桿促進擴大就業(yè)，健全社保體系，加快推進收入分配體制改革，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層收入差距，解決住房、教育、醫(yī)療等民生問題，提高國民收入水平和消費能力。改善消費環(huán)境，鼓勵合理消費，促使經(jīng)濟增長由出口、投資拉動型向內(nèi)需外需和投資消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
李東榮認為，在當(dāng)前流動性偏多的情況下，貨幣政策應(yīng)該堅持穩(wěn)中適度從緊，綜合利用央行票據(jù)、特別國債、準備金率和基準利率等手段，加強流動性管理，保持貨幣供應(yīng)與經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長相適應(yīng)；靈活利用利率手段，逐步實現(xiàn)正的實際利率，消除資金價格信號對市場的扭曲；加快實現(xiàn)利率市場化進程，理順貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高貨幣政策有效性；加強對國內(nèi)外形勢的分析和預(yù)測，提高貨幣政策前瞻性、科學(xué)性和靈活性。
另外還要深化金融體制改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，在適當(dāng)增加人民幣匯率彈性的同時，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；加快發(fā)展外匯市場，增加金融避險工具，培育企業(yè)應(yīng)對匯率波動的意識和能力，為促進國際收支基本平衡創(chuàng)造有利條件；積極穩(wěn)妥推進金融市場建設(shè)和投融資體制改革，使國內(nèi)儲蓄順利轉(zhuǎn)化為國內(nèi)投資，鼓勵各類所有制企業(yè)利用國內(nèi)金融市場籌集資金；穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，在完善對資金流入監(jiān)管的同時，拓寬資金流入的渠道，促進資金雙向有序流動。
證券時報 作者:賈壯